美线货主注意！7月8日起，美国海关强制执行CPSC eFiling电子化备案申报，无系统备案编号的货物将面临查验率上涨、放行被拒、扣留风险增大、清关延误等风险。

关于这次新规，很多货主有所误解，认为只是改变了证书的提交方式，产品本身该做什么证书还是做什么证书，好像没什么太大的变化，但实际的影响远不止于此。我们通过新旧模式对比一下就更好理解了。

此外，还有一个容易被忽略的问题，要保证清关进口商（IOR）与CPC/GCC证书上的信息完全一致。如果清关用A公司、证书写的B公司，系统会直接识别为异常，就会产生无法清关、退运甚至没收货物等问题。

所以，建议货主们务必在新规生效前，走一遍预申报流程，把各环节摸透。目前是注册、录入、试错的黄金期，在正式生效前的测试不会影响企业风险评分，但7月8日后再出错，就很可能会直接反映在合规记录上。

什么是CPSC证书？

CPSC，全称U.S Consumer Product Safety Commission，也就是美国消费品安全委员会，属于美国监管机构。我们常说的CPSC认证，其实指的不是CPSC证书，而是其监管范围内的消费品，需要持有对应的安全合规的证明文件。

其中就包括了CPC（适用于儿童产品的Children’s Product Certificate）和GCC（适用于普通消费品的General Certificate of Conformity）两种常见的合规证书。

需要特别注意的是，从2027年1月8日起，强制执行CPSC eFiling电子化备案申报将会进一步扩展到通过自由贸易区进口的相关货物。

什么是eFiling？

eFiling是CPSC推行的电子证书备案系统，要求进口商在货物到达美国口岸前，通过美国海关的ACE系统提交产品合规证书相关数据。

哪些产品需要CPSC eFiling？

根据CPSC今年4月更新的官方指导文件，目前约有600个HTS编码被列入重点监管范围，主要包括以下常见的类别：

• 儿童产品：如玩具、童装、儿童家具、婴儿床、奶嘴、儿童首饰和护理产品等。
• 电子产品：如充电器、电源适配器、消费电子配件等。
• 工具及五金：如电动工具、割草机、梯子、安全防护设备等。
• 家居用品：如家具、床垫、地毯、窗帘等。
• 户外用品：自行车、自行车头盔、全地形车 ATV 等。
• 易燃包装与特殊管控：烟花、火柴、防儿童开启包装、毒物预防包装相关产品等。

600个HTS编码完整清单，可复制以下链接到浏览器中查看：https://www.cpsc.gov/s3fs-public/CPSC-Guidance-and-HTS-List-for-Filing-of-Electronic-Certificates-6B-Cleared.pdf?VersionId=vhT04v52ap8BfHN0De1q3MLnNu1avpXp

不过，海关也强调，该清单不涵盖所有可能需要电子证书的HTS编码，不在清单里的产品如果受CPSC监管，同样需要进行电子申报。

所以更稳妥一点的做法是，先去CPSC官网用Regulatory Robot自查一遍，确认货物是否监管列表。这样先判断，再行动，比直接补资料会省事得多。

具体网址，可复制以下链接到浏览器中查看：https://business.cpsc.gov/robot/decision

申报时需要准备什么？

根据指导文件，自2026年7月8日起，所有受CPSC监管的货物在到港时，进口商必须通过美国海关的ACE系统，为每个产品提交以下7项信息：

• 产品身份信息：产品名称、型号、SKU/UPC/GTIN/批号等
• 适用的安全法规及测试豁免情况：产品符合的具体安全法规，如16 CFR parts、CPSIA章节等，以及测试豁免情况
• 证书出具方（认证方）的身份：美国本土责任方的全称、完整地址及联系电话
• 合规记录联系人与访问权限：维护测试记录的联系人姓名、完整地址及联系电话
• 产品的生产日期与生产地址：制造年月及具体城市、国家
• 产品合规测试的日期与测试地址：最近一次合规测试的年月、城市、国家，以及实验室名称、地址、电话
• 一项真实性及合规性声明：确认所提交信息真实、准确的合规性声明

其中需要额外注意，第6项中的实验室必须是CPSC认可实验室。由于实验室资质失效、过期或被撤销的情况并不罕见，所以，务必提前登录CPSC官网Accepted Laboratories列表中核实确认其有效性。

具体应该怎么申报？

方式1：直接申报

进口商提供完整的证书（CPC / GCC），报关行在海关系统ACE输入所有数据，然后申报CPSC。

由于每次出货都要重复填写全部数据，所以这个方式适合一次性货物，进口品类少、SKU不多、同款产品不常重复进口的货主。

方式2：注册后申报

进口商提前在https://efiling.saferproducts.gov/efiling/注册账户，填写CPC/GCC证书，CPSC系统会生成3个ID号码，分别是Product ID，Certifier ID和Version ID，提供这3个ID给报关行，报关行在file cpsc对应输入ID，就可以匹配产品，进而申报。

这个方式需要前期注册，如果信息变更就需要重新更新，但好处是可以一次录入多次复用，清关快，错误率低，所以更适合长期同类型货物、月出货多（>50票）、SKU稳定、大批量出口的货主。

• 官方操作手册，可复制以下链接到浏览器中查看：https://www.cpsc.gov/s3fs-public/eFiling_Product_Registry_User_Guide_V3.pdf?VersionId=z.UYpJQA04Bc88CqnyD7EuM1YobhKHHq

• 官方操作视频，可复制以下链接到浏览器中查看：https://www.cpsc.gov/content/Product-Registry-Training-Videos

同时也要提醒各位货主，如果现在货物才装船发往美国，根据海运普线的航运时间来看，通常需要30-45天，那么货物抵达美国时，已经过了7月8日，所以必须完成eFiling电子申报才可以清关。

不申报，不操作会怎样？

虽然CPSC表示，初期不会仅因未提交电子申报数据而直接拒绝入境，但异常记录会计入CPSC风险系统，CPSC会根据电子申报数据调整每批货物的风险评分，而系统风险记录可能影响你未来所有的货物。

建议货主，做好以下准备

1. 核对产品HTS编码，确认你的产品是否在监管范围。儿童产品、含电池产品、家具、纺织品大概率是重点查验对象。

2. 全面盘点现有证书，检查CPC/GCC是否在有效期内，产品名称和型号是否与实际发货一致，IOR信息是否与清关抬头完全匹配。

3. 核实实验室资质，确认你的合作实验室仍处于认可状态。

4. 根据自身业务量选择申报方式。

5. 主动对接报关行或者货代，对接CPSC eFiling通道，至少完成一次的预录入测试。

从5H查验到CPSC电子申报，美国对进口商品的监管正在一步步收紧，政策变化莫测，唯有提前筹备，才能尽快通关。

我们递拓科技的清关团队，也将第一时间关注市场动态，持续精进应对的策略，通过合规专业的方式，助力货主顺利出海。